Eddie Lyman gehört einer Spezialeinheit zur Terrorismusbekämpfung an. Bei einem Anschlag verliert er seine Frau und sein Kind. Seitdem verfolgt ihn nur noch ein Ziel: Dave Anderson, den Anführer der militanten Organisation, zur Strecke zu bringen. Doch seine Jagd bleibt erfolglos. Als Eddie sich wiederholt über Befehle hinwegsetzt, wird er auf unbestimmte Zeit suspendiert. Seine neue Freundin Valerie möchte ihn auf andere Gedanken bringen und lädt ihn ein, sie und den liberalen schwarzen Senator Wilson auf einer Wahlkampfreise zu begleiten. Doch Wilson hat sich vor seinem Amtsantritt einen mächtigen Feind gemacht: Er brachte einen lange gesuchten Terroristen ins Gefängnis und zog damit Andersons Zorn auf sich. Gemeinsam mit seinen Männern kapert Anderson den Zug des Senators. Sein Plan: Wilson mit einer Atombombe in die Luft zu sprengen. Dass dabei auch eine amerikanische Großstadt zerstört werden könnte, ist dem skrupellosen Killer gleichgültig.