Seit zwei Jahren bekämpft Bruce Wayne als Batman die Kriminalität auf Gothams Straßen. Dabei gerät er immer tiefer in die düstere Unterwelt der Stadt. In einem korrupten Geflecht aus einflussreichen Beamten und prominenten Persönlichkeiten kann er nur wenigen Menschen vertrauen – und wird für die Bürger Gothams zunehmend zum Symbol der Vergeltung. Als ein Killer die Elite der Stadt mit einer Reihe grausamer Verbrechen ins Visier nimmt, folgt Batman einer Spur rätselhafter Hinweise. Seine Ermittlungen führen ihn zu Selina Kyle, auch bekannt als Catwoman, zu Oswald Cobblepot alias dem Pinguin, zum Gangsterboss Carmine Falcone und zu Edward Nashton, dem Riddler. Während Batman das Ausmaß des Plans aufdeckt, weisen die Spuren immer deutlicher auf einen Verbrecher in seinem eigenen Umfeld hin. Um die Wahrheit ans Licht zu bringen, muss Batman neue Bündnisse eingehen und den Täter entlarven. Zugleich stellt er sich dem Machtmissbrauch und der Korruption, die Gotham seit Langem beherrschen.